乡镇（街道）商会是重要的基层组织，加强乡镇（街道）商会建设有利于增强党对民营经济的领导力，厚植党执政的政治基础与群众基础，有利于促进产业和行业高质量发展，有利于化解矛盾纠纷推动社会治理。截至5月末，全市各类商会和行业协会666个、会员3.5万余个。有76个乡镇（街道）商会，覆盖92个乡镇（街道），覆盖率63.89%。其中，苍溪县乡镇31个，乡镇商会9个，覆盖率29.03%；旺苍县乡镇23个，乡镇商会23个，覆盖率100%；剑阁乡镇29个，乡镇商会10个，覆盖率34.48%；青川县乡镇20个，乡镇商会3个，覆盖率15%；利州区乡镇7个，乡镇商会3个，街道7条，街道商会4个，整体覆盖率50%；昭化区乡镇12个，乡镇商会12个，覆盖率100%；朝天区乡镇12个，乡镇商会12个，覆盖率100%。全市乡镇（街道）商会会员达到3600以上。调研发现，乡镇（街道）商会建设还存在一些问题，制约了商会发展。一是发展不平衡不充分。各县区发展不平衡，剑阁、朝天、旺苍的乡镇（街道）商会组织建设相对较好，其他县区相对滞后。部分乡镇（街道）还未建立商会组织。二是自身实力普遍较弱。会费收入为主要经济来源，造血功能弱。普遍不同程度地存在专职队伍不稳、结构不优、人手不足、运转不规范、制度不健全、无独立办公场地等问题。三是作用发挥不足。服务水平较低，大多只通过信息服务、培训提能、诉求反映等方式服务会员，组织对外交流、行业抱团发展、提供金融人才法律服务水平层次较低。影响力带动力弱，商会影响带动大多集中在本乡镇（街道），辐射到本市少，到周边市州和发达地区更少。四是凝聚力不强。主要表现在对会员企业约束力不强，会员可随意加入或退出，会费收取困难，加入商会的主动意愿不强。为此，建议：

（一）高度重视。把乡镇（街道）商会发展纳入重要议事日程，从商会组建、管理、赋能、作用发挥等多个维度着力，制定不同时期、不同阶段发展具体目标。把商会相关知识纳入各级党政干部经济知识的必培内容，在全社会营造重视和支持乡镇（街道）商会建设、促进其更好发挥积极作用的良好氛围。

（二）健全登记管理。化解部分乡镇（街道）商会成立后登记管理的制约因素，确保乡镇商会正常运转。

（三）提供扶持政策。建议对作用发挥好、影响力大的乡镇（街道）商会出台奖补政策，鼓励在治理体系现代化中发挥更大作用。提供人员保障。乡镇党委政府要整合公益性岗位、三支一扶等人员力量，为乡镇（街道）商会配备专（兼）职工作人员，为商会运转提供人力支撑。提供场所保障。整合乡镇（街道）及村委会闲置资产，为乡镇（街道）商会提供必要办公场所。

（四）规范建设。一是夯实组织基础。在民营企业集中的产业、园区、新兴领域、新兴业态组建乡镇（街道）商会组织，全面吸纳有成长性的优质会员，稳步扩大会员覆盖面，优化会员结构。建立退出机制，定期清理注销“空壳会”“僵尸会”。二是加强规范化建设。工商联要指导商会按照“四好商会”标准加强规范化建设，坚持依法办会、民主决策。指导乡镇（街道）商会建立健全法人治理结构，完善以章程为核心的内部管理、信息公开等制度。三是加强队伍建设。紧抓会长、秘书长、监事长和党支部书记等“关键少数”，培训提能，提高商会班子职业化水平。

（五）发挥作用。一是发挥政治引领作用，引导会员坚持以习近平总书记中国特色社会主义思想为指导，加强党的建设，组织学习宣传贯彻好中央省市重大决策部署、重要会议精神，坚持中国特色的乡镇（街道）商会。二是发挥联系政府、服务企业、促进行业自律的功能，在政策制定、企业发展、政企交往中发挥桥梁纽带作用。三是发挥熟悉行业、贴近企业的优势，积极促进以商招商、行业壮大、转型升级和抱团发展，发挥经济服务作用。四是积极参与社会治理，在共同富裕、乡村振兴、稳岗就业等方面发挥独特作用。