一、充分认识省委书记王晓晖来广调研指导的重要意义
在全市上下深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神、全面落实省第十二次党代会和省委工作会议决策部署,全力以赴拼经济搞建设的关键时刻,省委书记王晓晖莅临广元调研指导,为我市发展把脉定向、加油鼓劲,对省第十二次党代会特别是省委工作会议召开以来广元工作给予充分肯定,充分体现了省委对广元工作的高度重视、对老区干部群众的深切关怀,必将进一步增强全市广大干部群众迈步新征程、建功新时代的信心决心。王晓晖书记从治蜀兴川战略全局高度出发,紧扣广元市情和工作实际,对学习宣传贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神、拼经济搞建设完成全年目标任务、抓好工业服务业发展、做好“三农”工作、推进新型城镇化建设、加强生态文明建设和古柏古树保护、加快教育和社会事业发展、常态化疫情防控、统筹发展与安全、加强党的建设等方面提出重要要求,为我市做好各项工作指明了方向、提供了遵循,必将指导我们进一步丰富完善广元未来发展的战略谋划和思路举措。王晓晖书记的重要指示,站高谋远、指向精准、要求明确,对于引导全市上下进一步坚定信心、锚定目标,全力冲刺全年目标任务,加快建设川陕甘结合部现代化中心城市,具有十分重要的意义。全市各级各部门要深刻学习领会省委书记王晓晖来广调研重要指示精神,坚决贯彻落实省委决策部署,坚定不移讲政治、抓发展、惠民生、保安全,全力以赴拼经济搞建设,切实把省委的关心关怀转化为发展动力,加快建设川陕甘结合部现代化中心城市。
二、深刻领会把握王晓晖书记重要指示的精神实质
(一)深刻领会把握王晓晖书记关于拼经济搞建设、完成全年目标任务的指示要求。王晓晖书记指出,广元发展较为滞后,经济体量小,今年又受疫情和限电、干旱等因素影响,经济下行压力大,要努力实现高于全省 1 个百分点增速的目标,为全省经济发展多作贡献。全市上下必须深入贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,坚持拼字当头、产业为先、环境为要,苦干实干拼命干,推动三次产业提质增效、“三驾马车”齐头并进,在三季度跑出“加速度”、四季度打好“翻身仗”,确保全面完成全年目标任务。
(二)深刻领会把握王晓晖书记关于工业发展的指示要求。王晓晖书记指出,广元产业结构还不尽合理,关键是工业没有发展起来,要把工业放在突出位置来抓,积极走出去引进标杆企业、龙头企业、头部企业,全力做大做强产业链;要不断提高铝加工技术水平,持续加大研发投入和技术攻关,把铝产业链越做越深,产品越做越薄;要采取“点对点”保障服务,抓紧推动企业复工复产,快干大干;要抓住国家政策窗口期,充分挖掘丰富的清洁能源资源,大力发展燃气发电和清洁能源利用产业。各地、各部门必须坚持“工业强市”思路不动摇,立足广元资源和区位优势,着力建圈强链、延链补链,持续做大做强优势产业,加快推动工业经济突破性发展。
(三)深刻领会把握王晓晖书记关于“三农”工作的指示要求。王晓晖书记指出,广元是农业大市,要切实把粮食生产抓紧抓牢,为保障全省粮食安全多作贡献;全国脱贫地区特色产业高质量发展引领区是一个很好的招牌,要以此为契机,壮大特色农业产业,在全国全省作出示范;要特别关注农民增收工作,完善联农带农机制,千方百计拓展增收渠道,让农民群众生活越来越富足、日子越过越红火。各地、各部门必须坚持把“三农”工作作为全市工作的重中之重,深入实施乡村振兴战略,积极推进引领区建设,严格保护耕地、保障粮食安全,想方设法提高农民收入,坚决稳住农业基本盘、筑牢“三农”压舱石。
(四)深刻领会把握王晓晖书记关于服务业发展的指示要求。王晓晖书记指出,要坚决落实国、省要求,保持好的态势,以房地产业平稳健康发展促进城市能级提升;广元文旅资源丰富,文化底蕴深厚,可进入性好、可开发性强,要充分挖掘广元女儿节的文化内涵,把女儿节办得更有特色,把影响力提起来。各地、各部门必须防范房地产领域风险,持续规范房地产市场秩序,促进房地产业良性循环和健康发展;要抓住“后疫情”时代机遇,做好文旅资源转化利用,加快推进重点文旅项目建设,精心筹办好重大节会,加快打造大蜀道国际旅游目的地。
(五)深刻领会把握王晓晖书记关于新型城镇化建设的指示要求。王晓晖书记指出,广元 48.06%的常住人口城镇化率,低于全省平均水平,下一步发展要着重补齐基础设施欠账,加快城市更新、园林美化提升,不断提高城镇集聚生产要素、吸纳就业人口等方面的能力水平,切实加快新型城镇化步伐;广元区位优势好,要加快枢纽建设,打造全国性综合交通枢纽,切实将区位优势转化为发展优势。各地、各部门必须深入实施以人为核心的新型城镇化,聚焦提升城市品质内涵和运输服务品质,高质量打造全国性综合交通枢纽,加快建设高品质生活宜居地。
(六)深刻领会把握王晓晖书记关于生态文明建设和古柏古树保护的指示要求。王晓晖书记指出,广元山好水好,生态环境好,要标本兼治推动生态保护和环境治理,守护好这片绿水青山;蜀道古柏是活的历史文物,要传承离任交接制度,发挥各级林长作用,切实做好防火、防雷、防病虫害等工作,确保古柏长青。各地、各部门必须树牢绿水青山就是金山银山理念,保护好利用好独特的生态资源,努力实现在发展中保护、在保护中发展。
(七)深刻领会把握王晓晖书记关于教育和社会事业发展的指示要求。王晓晖书记指出,剑门关高级中学是习近平总书记在担任浙江省委书记时亲自奠基的学校,规划建设的很漂亮,必须办得更好,要在完善学校硬件设施的基础上,进一步提高师资队伍能力、提升教育质量;全国文明城市是一个城市的金字招牌,是一个地方方方面面的综合展示,要充分学习借鉴先进地区经验,坚持示范引领、久久为功,落实好行之有效的制度机制,不断推进文明城市创建上台阶上水平。各地、各部门必须坚持以人民为中心的发展思想,坚持教育优先发展战略,着力提升教育质量,加快建设四川知名教育高地;实施更多有温度的政策举措、暖民心的切实行动,统筹抓好就业、医疗卫生、社会保障等社会事业发展;坚定“创则必成”信念,紧盯问题抓整改,聚焦短板促提升,确保全国文明城市创建目标圆满实现。
(八)深刻领会把握王晓晖书记关于疫情防控的指示要求。王晓晖书记指出,当前我省正处于与新冠肺炎疫情作斗争的关键时刻,要坚决果断开展疫情处置,严格落实“入川即检”,加大重点行业核酸检测频次,强化社会面防控措施落实,全力以赴守住四川“北大门”。各地、各部门必须坚决扛牢疫情防控政治责任,百倍用心、千倍用力,切实补齐常态化防控漏洞短板,织密筑牢疫情防控坚固防线,坚决守住我市来之不易的疫情防控成果。
(九)深刻领会把握王晓晖书记关于统筹发展与安全的指示要求。王晓晖书记指出,党的二十大即将召开,这是全党全国的大事,必须扛牢维护社会大局和谐稳定的重大政治责任,守护好一方平安。各地、各部门必须树牢“时时放心不下”的责任感,坚持底线思维、极限思维,坚决防范和遏制重大灾害和事故发生,全力保障社会大局和谐稳定。
(十)深刻领会把握王晓晖书记关于党的建设的指示要求。王晓晖书记指出,要深入贯彻全面从严治党战略方针,把全省各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力;一个地方发展就是要凝聚起合力、调动大家积极性,要有一股子精气神。各地、各部门必须认真落实新时代党的建设总要求,纵深推进全面从严治党,全面加强领导班子和干部队伍建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,在新征程上展现新作为新气象。
三、不折不扣推动王晓晖书记重要指示精神落地落实
(一)全力稳住经济大盘。加强经济运行调度,深挖潜力、查漏补缺,全力以赴拼经济搞建设,超常举措稳大盘促增长。全力抓项目促投资,积极向上争取项目、资金和政策,创新招商方式方法,健全引进优质企业评估机制,深入开展项目投资“拉链评比”,逗硬执行重点项目和投资运行“红黑榜”,积极推动项目投资规模质效双提升。加快消费回暖提升,大力发展夜间经济,突出大宗商品消费,扩大传统服务消费,拓展新兴消费,加快推动消费回补和潜力释放。全面落实国家、省、市系列扶持政策,“一企一策”制定复产达产具体措施,发挥好企业家恳谈会机制、重点产业发展工作专班、营商环境“背靠背”直接评价机制和惠企政策“一站式”兑现平台、营商环境投诉举报中心作用,助力企业稳产增产、健康发展。
(二)发展壮大特色优势产业。加快推进新型工业化,推动园区扩面提质、整合提升,大力构建原铝、绿色循环再生铝与下游企业融合发展的产业生态,大力延长铝制家具、智能家居、家居建材产业链,做大铝基材料、绿色家居两大产业集群。持续壮大食品饮料、生物医药、机械电子等优势产业,积极抢占机遇布局天然气、水风光储、核医药、地热等“新赛道”产业。大力发展文旅康养、商业贸易、现代物流三大支柱型服务业,加快建设中国生态康养旅游名市,积极打造川陕甘结合部区域消费中心,大力创建国家物流枢纽承载城市。以整市建设全国脱贫地区特色产业高质量发展引领区为抓手,大力发展特色优质农业,千方百计做大产业规模,持续壮大农产品精深加工,推动特色产业扩面增量提质。
(三)抓紧抓实常态化疫情防控。严格落实“动态清零”总方针和“外防输入、内防反弹”总要求,严细密实抓好常态化疫情防控各项工作。加强对火车站、高速路口等重点卡口的把守,
严格落实“入川即检”“入广即检”要求,做到“逢车必查、全员核查、不漏一车一人”。强化重点场所管控,严格落实戴口罩、测体温、亮码扫码、查行程卡等措施。抓实流调溯源、隔离场所储备、医疗救治等关键能力建设。提高核酸检测能力,进一步优化采、送、检、报各环节流程。压紧压实末端责任,强化防控责任闭环,织密筑牢疫情防控坚固防线,坚决守住四川“北大门”。
(四)统筹推进乡村振兴和新型城镇化。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,千方百计拓展群众增收渠道,牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作。以“田长制”为抓手,做细做实各项耕地保护工作,牢牢守住耕地保护红线。加快农业农村现代化步伐,壮大现代农业园区,加强现代农业科技推广应用和技术培训,大力发展绿色农业、生态农业、高效农业,加快建设全省山区乡村振兴示范市。加快推进新型城镇化,着力完善以中心城区为核心、县城和县域副中心为骨干、中心镇为支撑的现代城镇体系,高标准建设国家海绵城市示范市,加快打造“两江四岸”、市政设施完善改进,加大城市营销力度,全面提升城市品质内涵。积极打造全国性综合交通枢纽。加快亭子口灌区工程建设,开工渔洞河等中型水库和城市供水工程,提高基础设施保障能力。
(五)持之以恒增进民生福祉。用心用情用力办好教育、医疗、养老、住房等民生实事,抓好全市 30 件民生实事办理,牢牢兜住民生底线。深入实施教育提质工程,深化产教融合、校企合作,加快三江职教园建设,规范民办教育发展,大力建设书香社会。深入实施“返乡创业、回家发展”工程,保障企业用工和返乡农民工就业创业,统筹推进脱贫人口、退役军人、零就业家庭等重点群体充分就业。健全社会保障体系,扎实开展弱势群体、特殊困难群体救助工作。持续推进集中创建整治“七大行动”,下大力气抓好市容环境秩序、文明行为规范等工作,推动文明城市创建水平实现整体提升。实施城市更新行动,高质量推进城镇老旧小区改造。加快发展保障性租赁住房,稳步推进棚户区改造,稳定房地产市场。
(六)积极推进生态文明建设。深入践行习近平生态文明思想,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。加强古柏古树保护,持续推行“行政首长离任审计交接”“林长+树长”等制度办法,认真抓好“六防”工作,全力守护一方绿色“活化石”。以碳达峰碳中和目标为引领,深化国家低碳城市试点,积极推进省级生态产品价值实现机制试点,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,巩固拓展污染防治攻坚战成果。扎实开展农村人居环境整治提升“五年行动”,抓实抓细河(湖)长制、林长制各项工作,加强生态保护修复,筑牢嘉陵江上游生态屏障,加快建设践行绿水青山就是金山银山理念典范城市。
(七)坚持统筹发展和安全。落实“市县乡村组户”防汛减灾包保责任,严格执行汛期 24 小时值班值守制度,突出重要点位的巡检巡查,加强非隐患点位监测治理,细化防灾减灾措施,果断处置突发紧急情况,坚决避免人员伤亡。强化煤矿、天然气、化工企业、食品药品、交通运输、城镇燃气、建筑施工、自建房屋、水电设施、旅游景区等领域安全隐患大检查大整治,统筹抓好森林防灭火、极端恶劣天气防范、防震减灾等工作,严实抓好意识形态、信访维稳工作,集中时间精力排查化解重点领域突出矛盾问题,为党的二十大胜利召开营造良好环境。
(八)纵深推进全面从严治党。坚持把党的政治建设摆在首位,用党的创新理论凝神铸魂,增强党员干部踔厉奋发、笃行不怠的坚定意志。持续推动基层党组织高质量建设,关心关爱基层干部,优化完善基层党建工作机制,突出“共建共治共享”助力城乡基层治理的积极作用。持续抓好领导班子思想政治建设,注重在拼经济搞建设主战场培养选拔干部,打造高素质专业化干部队伍。坚定不移深化反腐败斗争,持续纠治“四风”顽瘴痼疾,突出基层监督和政治巡察,一体推进不敢腐、不能腐、不队伍。坚定不移深化反腐败斗争,持续纠治“四风”顽瘴痼疾,想腐,持续巩固发展风清气正的良好政治生态。